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    中共甘谷县委关于巡视整改进展情况的通报
    (2019/6/4 17:01:27)  来源:省委巡视办   打印本页

    寻仙手游结婚在哪里 www.kulx.top 按照省委统一部署,2018年9月3日至12月16日,省委第三巡视组对甘谷县进行了巡视。2019年2月26日,省委第三巡视组向中共甘谷县委反馈了巡视意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡视整改进展情况予以公布。

    一、提高政治站位,强化责任担当,切实增强抓好巡视整改工作的思想自觉和行动自觉

    接到省委巡视反馈意见以后,甘谷县委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实省委关于做好巡视整改工作的部署要求,自觉把巡视整改作为重要的政治任务和政治责任,作为践行“两个维护”的具体体现,作为解决突出问题、提升工作水平的重要契机,作为推进全面从严治党的全新起点,以最坚决的态度、最有力的行动、最严格的要求,全力以赴真改实改,不折不扣狠抓落实。

    一是把牢政治方向,全面安排部署。甘谷县委牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,切实把“两个维护”体现在扎实推动巡视整改的行动上,认真学习了习近平总书记关于巡视工作的重要论述和林铎书记听取省委第三巡视组汇报时的讲话精神,提高了从严从实抓整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。先后召开了县委常委会、专题民主生活会、整改工作动员大会、巡视整改推进会等9次专题会议,认真剖析问题根源,细化梳理整改问题,研究制定整改方案,安排部署整改工作,及时督促整改进度,确保了巡视整改工作按节点高标准推进。

    二是强化组织领导,压实整改责任。县委切实担负起巡视整改主体责任,成立了县委书记任组长的巡视整改工作领导小组,县委承担整改工作主体责任,县委书记为第一责任人,负总责、担主责;确定14名县级责任领导为直接责任人,具体督抓巡视反馈问题整改;各责任单位“一把手”承担具体责任,集中力量推进相关问题整改,确保了各项整改任务落地见效。严格对照省委第三巡视组反馈的问题,制定了《中共甘谷县委关于省委第三巡视组反馈意见的整改落实方案》,逐一明确了整改目标、整改任务、责任领导、责任单位、整改措施和整改时限,各责任单位都制定了具体的整改落实方案,形成了“1+N”整改责任体系,确保整改责任横向到边、纵向到底。

    三是严把标准要求,逐项挂牌销号。始终把从严要求贯穿到整改全过程,对照巡视反馈意见和整改要求,增强时间观念,卡死时间节点,严而又严、实而又实推进整改,坚决做到问题整改全覆盖、整改过程零水分、整改结果高质量,确保所有问题在期限内整改到位、所有既定措施在期限内高标准落实。按照“台账管理、销号解决、专人督办、及时反馈”的要求,建立整改落实工作台账,责任领导督促跟进,逐级列出问题清单、细化工作任务,分类施策,靶向治疗,推动整改工作落细落小落实。建立整改工作报告制度,责成各责任单位定期报告整改进展情况、群众反映突出问题解决情况,按期整改结束后上报整改报告,做到解决一个、销号一个、巩固一个,推动所有问题按期高质量整改落实到位。

    四是严明整改纪律,强化跟踪问效。始终把纪律和规矩挺在前面,以最严的要求去部署,最严的标准去落实,最严的考核来检验,坚决杜绝等待观望、只说不做等不良倾向,坚决防止对巡视整改不在乎、喊口号、装样子等问题。认真落实从严从实、较真叫板的要求,由县纪委书记、县委组织部长牵头负责,采取定期督导与不定期巡查、明察暗访与公开曝光相结合的方式,对巡视反馈问题整改开展全程监督和跟踪检查,一项一项督进度,一件一件抓落实。对整改滞后的及时通报批评、督促加快进度,对整改不到位的督促开展“回头看”,对整改完成的督促建章立制,对整改过程中消极对待、工作敷衍、整改不力、高举轻放、贻误落实的公开通报曝光,严肃追责问责,有力促进了整改工作责任和整改措施任务落实。

    二、坚持从严从实,敢于动真碰硬,扎实推进各项巡视整改任务落地见效

    省委第三巡视组反馈我县8个方面20种问题表现,共细化梳理为47个具体问题,针对具体问题制定了187条整改措施。47个具体问题中,目前已整改到位30个,整改完成率63.8%。

    (一)党的政治建设存在短板,贯彻落实新发展理念不够有力方面

    1.关于“党的政治建设还有短板”的问题

    一是针对没有对肃清王三运流毒和影响专题民主生活会工作进行安排部署问题,制定下发了《关于召开肃清王三运流毒和影响专题民主生活会的通知》,全县各级党组织按照时间节点和相关要求补开了肃清王三运流毒和影响专题民主生活会,在全县各级领导干部中开展了“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚决肃清王三运流毒和影响”专题研讨,切实做到了深刻反思、警钟长鸣、引以为戒。

    二是针对部分党员领导干部政治理论知识不扎实问题,坚持把政治理论学习作为党员干部必修课,制定印发了《甘谷县组织工作基本情况及党建知识应知应会手册》《关于组织全县党员学习使用“学习强国”学习平台的通知》,强化对党员干部日常学习的管理,持续推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心。严格落实党员干部述职材料和对照检查材料由党组织书记审核把关和签字背书制度,在全县范围内组织开展了全面细致的自查,对有关重要表述与固定表述不一致的及时进行了纠正。制定了《2018—2022年全县干部教育培训规划》,先后举办了新任职专职化村党组织书记和选聘村文书培训班、县直机关事业单位党支部建设标准化暨落实党支部工作条例专题培训班、社区党支部建设标准化暨落实党支部工作条例培训班,提高了党员干部政治理论素养。

    三是针对有的领导干部对巡视工作重视不够问题,全面组织开展谈心谈话活动,提醒和引导党员干部正确面对巡视谈话,端正配合巡视的态度,以实际行动体现对党忠诚的政治本色。县委理论中心组带头持续开展巡视工作专题学习,并把习近平总书记关于巡视工作的重要论述和《中国共产党巡视工作条例》等作为各级党组织理论中心组学习和新任职干部培训的重要内容,通过举办党务干部培训班,对巡视巡察政策规定内容进行了专题辅导讲解,切实增强了各级党组织和党员干部配合巡视巡察工作的思想自觉、政治自觉、行动自觉。认真执行《甘谷县配合巡视巡察工作实施办法》,严格落实被巡视党组织配合巡视工作的主体责任和各级党组织书记的第一责任人责任,对违反巡视巡察纪律和要求的,视情节轻重给予批评教育、组织处理或纪律处分,增强了各级领导干部自觉接受监督的意识。

    2.关于“党的领导核心作用发挥不够有力”的问题

    一是针对城市管理水平低、民生问题反映集中问题,加强城区街道、巷道管理养护,加快城区路网体系改造升级和公共停车场建设步伐,启动实施了新城北路拓宽改造、西城区路网升级改造、城区地下停车场建设等项目,扎实开展城区环境秩序集中整治活动和城区“两违”建筑清理整改工作,城区环境秩序明显改善。全力解决民生热点问题,开工建设了棚户区改造福泽华庭二期工程,启动实施了车场街棚户区改造和应急水源井建设,加快推进引洮供水二期配套甘谷县城区供水工程建设,加大老旧住宅小区管网改造力度,加强对供热设施管网的日常检修维护。下一步,将持续开展城区环境秩序集中整治和城区“两违”建筑清理整改工作,健全完善环境卫生清运制度,全面靠实环境卫生保洁责任,努力营造干净整洁的城区人居环境。

    二是针对基层党组(党委)作用发挥不充分问题,坚持把加强党的领导贯穿于工作全过程,督促指导各级党组(党委)制定了“三重一大”事项具体清单,全面落实了“三重一大”事项提交党组(党委)会议讨论制度。坚持“三重一大”事项提交党组(党委)会议讨论研究决定,明确了党组(党委)会议议事范围,彻底杜绝了以行政会议研究党的工作的问题。将“三重一大”事项是否经党组(党委)会议研究决定纳入县直部门单位纪委书记或派驻纪检组长监督范围,对发现“三重一大”事项以行政会议研究决定的,责令坚决纠正。

    三是针对民主集中制落实不到位问题,全面开展了落实“民主集中制”自查,并将领导班子成员分工文件上报县纪委监委、县委组织部审查备案,对“一把手”直接分管人事财务的督促完成了分工调整。持续加强各级领导班子思想政治建设,把民主集中制教育列入党组(党委)理论学习中心组学习内容,进一步提高了各级领导班子和领导干部贯彻执行民主集中制的意识和能力。严格实行议题预告和主要领导审定、主要领导末位表态、决策事项全程纪实等制度,完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定重大行政决策的机制,对执行落实相关制度不到位的及时进行提醒教育,全县各级领导班子议事规则和决策程序进一步健全,决策质量和效率不断提升。

    3.关于“贯彻执行新发展理念不够有力”的问题

    一是针对部分主要经济指标降幅较大问题,着力加强经济运行分析调度,一季度全县实现地区生产总值12.37亿元,增长8.8%,实现了“开门红”目标。扎实推进项目建设,集中开工了棚户区改造福泽华庭二期等11个重点新建项目,37个续建项目全部复工。强化财税部门的密切配合,建立健全了税后分析、征收管理、纳税评估、税务稽查“四位一体”联动机制,一季度全县财政收支实现“开门红”,一般公共预算收入完成1.06亿元,同比增长72.8%,增速排名全市第2。认真落实中央和省市关于支持民营经济发展的一系列政策措施,制定了《关于县级领导干部联系帮扶重点民营企业的通知》,及时协调解决企业发展遇到的困难问题,全力推动民营企业做大做强。下一步,将持续加快传统产业改造升级,大力发展生态绿色产业,尽快启动实施脊兽产业园、新安大道、县医院迁建等项目,全力培育扶持雲霖建材、兴鑫环保建材、宏睿建材、乙鼎建材4户企业年内进入规模以上企业行列,推动县域经济持续健康发展。

    二是针对土地执法力度不大问题,严格落实土地动态巡查制度,在全县范围内扎实开展了违法占地问题清理清查行动,对发现的各类违法占地行为依法依纪从严从速处理,坚决整改查处到位。截至目前,依法立案1宗,拆除违法占地26宗,拆除彩钢房363.44平方米、围墙110米、采砂设施和砖厂轮窑2.65万平方米,清除土方2280立方米,复耕土地899.01亩。对发现的占用基本农田违法行为进行了立案查处,下发了《行政处罚决定书》,收缴了???,并严肃问责了相关责任人?;魇∈凶匀蛔试床棵?,抓紧制定基本农田补划方案,待省市审定批复后,对占用的基本农田进行补划并报批用地手续,计划对未处理到位的城区垃圾处理厂、磐安镇垃圾处理厂、安远镇煤炭市场项目一并纳入调整补划,彻底解决违法占地问题。

    三是针对落实环保政策还有不足问题,全力推进农村人居环境整治三年行动计划,制定出台了《扎实推进农村人居环境整治工作实施意见》《甘谷县农村“风貌革命”行动方案》《农村村级公益性设施共管共享工作实施方案》等一系列工作方案,建立了县、乡、村三级包抓责任体系,持续开展全域无垃圾创建,扎实推进“四清三拆一改”工作,共清理公路沿线、村组巷道、房前屋后垃圾5400多吨,整治非正规垃圾堆放点158处,拆除农村闲置危房13000平方米,治理残垣断壁1800余米,全县农村人居环境进一步改善。多渠道筹集建设资金1650万元,计划创建“清洁村庄”80个,确定首批农村厕所、垃圾、风貌“三大革命”综合示范村28个,点线面整体推进“清洁村庄”创建工作,目前第一批27个村3839户卫生厕所改造示范项目已全面启动建设。全面落实河长制,及时完善了《甘谷县落实“河长制”实施方案》,健全了河道巡视和工作督办制度,对境内河流全面开展清查排摸,严厉打击“乱占、乱采、乱堆、乱建”行为,新建规范化砂厂8家,下发执法整改通知书6份、责令停止违法行为通知书12份,回填大小水坑20余处,拆除残留砂台2处,清理河道垃圾180余方,平整修复河道4.3公里。加快乡镇生活垃圾处理站和城镇污水设施管网配套建设,强化城乡面源污染治理,加大对焚烧垃圾行为的打击力度,全面建成投用了大像山镇、新兴镇、六峰镇3处生活垃圾无害化处理站,依法打击焚烧垃圾行为25次。下一步,将尽快启动建设安远、金山、武家河、八里湾、白家湾等乡镇生活垃圾无害化处理站,加快城镇污水设施管网配套建设,深入推进河道环境综合整治和河湖“清四乱”专项工作,持续巩固提升治理成果。

    (二)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入,党的思想建设不够扎实方面

    4.关于“政治理论学习不深不细”的问题

    一是针对政治理论学习指导督查抓得不紧、学用结合抓得不实问题,严格执行《甘谷县党组(党委)理论学习中心组学习办法》,进一步健全完善理论学习考核机制,研究制定了《中共甘谷县委理论学习中心组2019年度学习计划》和《2019年全县干部职工理论学习安排意见》,督促各级党组织制定了年度学习计划。今年以来,县委理论学习中心组开展集中学习10次,交流研讨5次。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,安排县级领导随机到联系部门和乡镇督查“主题党日”活动开展情况,各级党组织开展集中学习均在4次以上,并进行了研讨交流。把《习近平谈治国理政》《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》《习近平扶贫论述摘编》《习近平关于社会主义生态文明建设论述摘编》和习近平总书记最新重要讲话、指示批示精神作为理论学习的核心内容,把意识形态、内外宣传、精神文明建设、网络安全和信息化、新闻出版和电影管理等业务知识作为常学必学内容,采取集中学习和个人学习相结合的方式,督促党员干部读原著、学原文、悟原理,持续学、跟进学,切实提高了理论素养和业务能力。

    二是针对“两学一做”学习教育开展不扎实问题,紧紧依托“三会一课”、“主题党日”,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,及时更新完善学习计划,持续改进学习方式方法,不断加大学习教育督导力度,促进学懂弄通、入脑入心。举办了党支部建设标准化暨落实党支部工作条例培训班,进一步提高了村级党组织党建工作水平。全面加强党建工作信息化建设,进一步规范了党建微信群、QQ群管理,县乡村三级实现了通知要求及时下达、基层动态实时传送、党建情况即时了解。进一步精简基层会议记录等各类软件资料,统一印制了《党支部工作记录簿》,要求各党支部开展学习、议事、活动使用一本记录本,杜绝了事后补记录、编资料等弄虚作假现象的发生。

    5.关于“落实意识形态责任制不够到位”的问题

    一是针对意识形态工作安排部署不到位问题,3月6日召开县委常委会会议,讨论审议了《2019年甘谷县党组(党委)意识形态工作要点》,分析研判了当前意识形态工作形势,对2019年意识形态工作进行了全面安排部署。印发了《2019年甘谷县党组(党委)意识形态工作要点》,明确了各党组(党委)每年专题学习、专题研究部署、专题分析研判意识形态工作均不得少于2次,每年年底将意识形态工作责任制落实情况在全县进行通报。组建成立了县融媒体中心,核定了机构和人员编制,配齐了领导班子,统筹整合县广播电视台、门户网站、新媒体平台资源,建立了新闻信息一体化采集、多渠道发布、多平台互动的新型主流舆论阵地。调整了县委网络安全和信息化委员会组成人员,成立了县委网信办,选配了懂网会网的业务骨干,紧盯敏感时间节点,及时预警研判,严密防控风险,精准管控处置,增强了对意识形态工作的领导权、话语权和管理权。严格落实主办主管和属地管理责任,进一步加强了对新闻出版、广播影视、文化市场、学??翁?、宗教领域等阵地管理,深入开展“扫黄打非”工作,不断深化“清源”“固边”“净网”“护苗”“秋风”“剑网”专项行动,有效阻断了错误思想和有害信息的传播渠道。坚持把网络安全知识纳入全县各级领导干部培训课程和学习内容,强化培训学习,不断提高各级领导干部管网用网治网的能力和水平。

    二是针对网络舆情监控存在盲区问题,明确将意识形态工作责任制落实情况,纳入重要议事日程、巡察工作内容、党建工作责任制、民主生活会和述职述廉报告的内容。认真贯彻落实《天水市签订意识形态工作责任书实施办法(试行)》,县委与38个党组、19个党(工)委和10个党群部门签订了《意识形态工作责任书》,形成了齐抓共管的意识形态工作责任落实机制。严格落实舆情严控倒查机制,扎实开展了网络虚假谣言和虚假信息监测、甄别、查处工作,对属地网站、新媒体负责人开展集体约谈4次,教育引导从业人员坚守网络安全红线和道德底线,自觉清理抵制不良信息,不断巩固网络空间清朗的良好态势。成立县网络舆情监测中心,配齐了领导干部,配备了专业网络舆情监测软件,加强与公安部门的密切协作,加大网络舆情监测力度,及时处置重点舆情信息。鼓励退休党员干部积极发挥余热,引导加入村红白理事会,担任移风易俗劝导员,监督抵制高价彩礼、婚丧嫁娶大操大办等不良现象。组织开展理论宣讲“进农村”、“三下乡”等主题宣传宣讲活动,教育引导农村党员崇尚科学、反对迷信,不断提高思想政治素质。进一步靠实农村基层党组织管党治党政治责任,强化党员日常教育管理,加强部门协作配合,持续推动全面从严治党向基层延伸。

    (三)干部队伍建设还有差距,基层党建工作不够过硬方面

    6.关于“干部工作还存在短板”的问题

    一是针对科级干部结构不够合理、干部交流不畅问题,结合党政机构改革,对全县36个党政机关行政编制和后勤服务事业编制根据职责调整情况进行了重新核定,对全县机关事业单位领导配备情况进行了全面核查,今年累计调整交流领导干部360余人,调整后各级领导班子队伍进一步优化,干部队伍平均年龄有所下降,“三方面”干部有所增加。严格贯彻《甘肃省重点岗位领导干部交流办法》,对应交流未交流的科级干部进行了摸底核实登记,共排摸出15人,已交流7人,剩余人员将逐步进行交流,对在艰苦边远乡镇工作15年以上的优秀干部有计划地进行交流,积极谋划组织干部遴选活动,对县直单位空缺人员进行有效补充。

    二是针对干部政策执行不够严谨问题,在涉及党政机构改革有关领导干部调整交流时,严格执行干部任用相关规定程序,全面落实落细各项环节工作,并对形成资料予以整理归档,确保干部政策执行严谨性。严格执行《干部人事档案工作条例》,对县管科级干部的人事档案信息进行了重新审核,重点就前置学历缺失、入党资料不规范等问题进行了全面清理核实,目前已完成审核765卷,对审核发现的13卷学籍材料不全的问题及时进行了补充完善,有效规范了干部人事档案管理。下一步,将不断规范干部人事档案管理,对档案库房和存放设备进行升级改造,健全完善各类档案管理基础台账,进一步从严落实干部监管方面的各项政策规定,从源头上防止档案存疑干部“带病提拔”。

    三是针对个别乡镇履行干部监督管理责任不到位问题,严格落实“三会一课”制度,依托“主题党日”,加强党性教育和组织纪律教育,引导各级干部进一步增强纪律观念和纪律自觉。持续开展“脱贫攻坚作风建设年”和“转变作风改善发展环境建设年”活动,全面加强纪律作风建设,压紧靠实乡镇、部门干部监管责任,调整充实督导巡察组成员,常态化开展明察暗访,随机督查干部履职和工作作风情况,干部作风有了明显好转。制定了《甘谷县非领导职务科级干部管理办法(试行)》,通过以制度管人,确保党员干部更好发挥作用。

    四是针对干部借调工作不规范问题,组织开展干部借调工作“回头看”,全面开展了借调干部摸底清理工作。严格执行《关于进一步规范全县机关事业单位人员借调管理工作的通知》,对确需借调干部的,严格执行程序规定办理借调手续。组织起草《甘谷县项目人员调配管理办法》(讨论稿),讨论研究后印发执行,以促进项目人员合理流动。下一步,将严格贯彻落实市委组织部《关于进一步做好清理借调干部工作的通知》精神,细化制定工作措施,全面开展清查清退,确保按期完成清理规范任务。

    7.关于“基层党建标准化程度不高”的问题

    一是针对个别领导干部党建理论水平不高、个别村未发展党员问题,按照全县党支部建设标准化要求,制定印发了《甘谷县城市社区、事业单位、非公有制经济组织和社会组织党支部建设标准化工作推进方案》,将党支部建设标准化有关内容列入党组织书记培训计划,开展了全县机关事业单位党支部建设标准化暨落实党支部工作条例专题培训,有效提高了党组织书记党建理论水平。按照《甘谷县关于进一步加强和规范党费收缴工作的通知》要求,结合2019年干部职工新调整工资,组织全县各基层党组织重新核定了党费收缴基数,督促全体党员每月在“主题党日”活动中主动缴纳党费。对党的十八大以来发展党员情况进行了“回头看”,责成各级党组织全面开展专项自查整改,结合实际制定了2019年发展党员计划。下一步,将常态化制度化推进“两学一做”学习教育,依托“三会一课”、“主题党日”等活动,扎实推进党支部建设标准化工作,严格执行党员发展各项制度,全面完成2019年发展党员计划任务。

    二是针对部分村级活动场所面积不达标、村干部考核评价不够严谨问题,对全县危旧狭小的村级组织活动场所进行了全面排查摸底,共排查出面积不达标的村级组织活动场所36个,目前18个建成并投入使用,2个正在加紧施工,其余16个不达标的村级组织活动场所,已有8个村确定了具体建设方案,其他8个村正在选址。扎实开展村党组织书记专职化建设,制定下发了《甘谷县村干部能力素质提升工作方案》《甘谷县村党组织书记专职化建设实施方案》,调整优化村党组织书记135名,从未就业高校毕业生中选聘村文书136名,开展了为期一周的任前培训,全县村干部队伍结构明显优化,履职能力得到进一步加强。制定出台了《甘谷县专职化村干部管理办法》和《关于提高村组干部报酬和村级办公经费保障标准的方案》,明确从今年1月1日起,将村干部报酬提高到人均每年2.6万元,实行差异化发放。下一步,将着力加快村级活动场所的选址和建设进度,按期审定拨付村干部报酬,进一步健全完善村干部考核办法,不断提升基层党组织建设规范化水平。

    (四)落实八项规定精神有差距,不担当不作为问题较突出方面

    8.关于“贯彻中央八项规定精神不力”的问题

    一是针对办公用房清理工作不彻底问题,结合党政机构改革,成立了甘谷县机构改革办公用房调配工作领导小组,印发了《关于机构改革涉及单位办公用房调配的通知》,进一步明确了调配原则、制定了调配计划,切实规范了办公用房配备使用。督促各单位认真落实《关于进一步规范党政机关办公用房和公务用车配备使用管理的通知》精神,在全县范围内再次开展了办公用房使用清理工作。组建成立联合督查组,对全县办公用房清理工作开展“拉网式”督查检查,建立了办公用房数据库,及时发现和查处办公用房配备使用中的各类违纪违规行为,实现了全县办公用房清理清查全覆盖。

    二是针对“三公”经费管理不规范问题,认真落实中央八项规定及其实施细则精神,严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《党政机关国内公务接待管理规定》,进一步健全完善了差旅费报销、公务接待、公务用车等具体管理办法,严格审批制度,严把报销关,有效防止了公车私用、超标准报销、超标准接待等问题的发生。下发了《关于做好2019年“五一”端午期间纠正四风加强监督检查工作的通知》,采取专项督查、明察暗访等方式,在重要时间节点对全县公务接待及公务用车等情况开展了督查检查。分两期举办了全县财务工作人员财经纪律执行培训班,重点围绕差旅费报销标准、规范津补贴发放、政府采购国有资产管理、往来款项清理、“三公”经费支出等11项内容开展培训,切实提高了基层财务人员政策知晓率和财经纪律执行率。

    9.关于“‘四风’问题依然突出”的问题

    一是针对狠抓落实聚力不够、跟踪问效抓得不紧问题,结合党政机构改革班子调整配备,召开了全县激励干部“担当作为奋勇争先加快发展”动员大会,在全县范围内组织开展了“担当作为奋勇争先加快发展”大讨论,切实营造了敢于担当、踏实苦干的良好干事创业氛围。调整完善了县级领导包抓重大项目、脱贫攻坚、信访积案化解等工作分工,全县35件重点信访事项全面落实了领导包案责任制,制定了《关于落实县级领导包抓重点项目工作责任制的通知》,谋划实施总投资131亿元的重点项目150个,目前已开复工72项,开复工率48%,累计完成投资7.6亿元。聚焦群众反映的热点难点和经济社会发展中存在的突出问题,全力抓好各项重点民生工作,棚户区改造福泽华庭二期、谢礼公路提升改造、县二中综合楼、花椒交易中心等项目开工建设,引洮二期配套城乡供水工程、康庄路沙沟立交桥、党校迁建、粘土砖企业升级改造等项目进展良好,县医院迁建、脊兽产业园、新安大道项目正在抓紧推进前期工作,谋划争取了蔡家寺至大像山景区旅游公路、县职校实习实训楼、第五幼儿园、高中校改善办学条件、妇幼保健院综合楼等一批重点项目。健全完善了督查机制,实施精准化督查,从严控制督查的数量和频次,对各项督查进行有效整合,采取不发通知、不打招呼、不听汇报、直奔基层、直插现场的方式,掌握真实情况、发现反馈问题、督促整改落实。下一步,将严格落实经济工作单周调度、双周研判、每月分析、动态管理制度,压紧靠实各层级的工作责任,加快推进各类项目建设进度,有效发挥精准督查的指导推动作用,确保各项工作任务高效落实。

    二是针对调查研究不深入、文件会议过多问题,坚持把调查研究作为做决策和抓落实的基础,认真执行调查研究相关制度规定,今年以来,县四大组织领导围绕农村人居环境整治、脱贫攻坚、城区供水等重点工作开展调研16次,撰写高质量调研报告7篇。着力推进基层控量减负,大力开展“文山会?!钡刃问街饕逦侍饧姓?,建立了全县性会议和部门单位业务会议报备审批制度,完善了文件严格把关审核机制,先后整合各类会议13次,全县各类会议活动、发文数量、填表造册数明显减少。

    三是针对个别项目前期论证不充分、建设进度缓慢问题,建立领导包抓责任制,一个项目、一套方案,全程跟踪、主动服务,帮助解决项目投资落地中遇到的各种困难和问题。按照“一企一策”方式,积极与土地受让方协调对接,深入查找分析项目未开工原因,对原甘谷浙江商贸城冷链物流中心综合楼(供销大厦)、甘谷浙江商贸城二期(精品馆)地块重新进行了论证和评估,正在调整项目方案,力争尽快启动建设。切实抓好项目前期论证,引导企业紧盯国家产业政策和投资导向,全面研判市场需求,准确分析经济效益和社会效益,提高项目投资的科学性。严格执行土地出让政策,按照《企业投资项目事中事后监管办法》,加大监管力度,对项目自备案后2年内未开工建设或者未办理任何其他手续的及时约谈提醒,经提醒未作出相应处理的,依法依规收回已出让土地,另行挂牌出让。扎实推进西城区综合开发建设,加快康庄路西延及沙沟立交工程建设,实现西城区与主城区之间互联互通、融合发展,更加畅通人流物流信息流,增强业主投资心理预期,提高项目落地的积极性,预计9月底建成通车。下一步,将认真落实甘谷浙江商贸城冷链物流中心(供销大厦)项目、甘谷浙江商贸城二期(精品馆)项目优化设计方案,督促企业严格履行《国有土地使用权出让合同》和《开工履约通知书》,积极筹措建设资金,尽快组织落地实施。

    10.关于“主动担责意识不强,不作为乱作为问题不同程度存在”的问题

    一是针对个别单位工作制度多年未修订问题,结合党政机构改革,印发了35个党政部门的“三定”方案,进一步细化了各部门、各单位职能职责,对全县各部门、各单位、各乡镇的各类工作制度开展了全面排摸清理,对不符合中央和省市新规定的全面废止,对制度规定部分内容不符合新政策要求的重新进行了修订完善。突出关键重点制度建设,健全完善了部门单位权责清单、工作运行、干部管理、财经纪律、党务党建等方面的制度机制,确保了工作规范有效开展。

    二是针对民政临时生活救助审核办理周期较长、村级无证行医黑诊所较多问题,健全完善“一门受理”机制,依托县、乡(镇)政务服务大厅设立临时救助服务窗口。制定出台了《关于进一步加强和完善临时救助工作的实施意见》,下放临时救助审批权限,及时下拨乡镇临时救助备用金,减少审批环节,做到每日受理、即时审批,1—4月份乡镇一级救助困难群众173户798人8.63万元。严格执行“七步核实法”和“三公开、一监督”的工作机制,按月实施分类救助,1—4月份县一级分类救助困难群众829户3917人470.82万元。成立了甘谷县打击非法行医工作领导小组,制定了《甘谷县2019年打击非法行医工作实施方案》,扎实开展打击非法行医专项行动,严肃查处无证行医和非法行医的违法违规行为,对排摸出的180余名非法行医人员进行了分类处理、集中培训,对药品生产经营企业负责人进行了集体约谈,对相关企业负责人进行了法律法规培训。在全县17个乡镇卫生院开展2018年基本公共卫生服务项目工作“回头看”,采取分组入户与预约相结合的方式,逐一入户体检,重新建档管理,确保每位老年人体检的真实性。下一步,将督促乡镇全面落实好《关于进一步加强和完善临时救助工作的实施意见》,坚持“全覆盖、托底线、救急难、扫盲区、补短板”的基本原则,规范做好临时救助资金审批发放工作。制定印发《2019年甘谷县基本公共卫生服务实施方案》,加强制度建设,加大执法力度,强化监管措施,从根本上规范医疗秩序,杜绝非法行医问题,推动医疗服务行业逐步走向制度化、规范化。

    三是针对个别单位乱???、乱收费问题,把严肃整治“微腐败”作为重要任务,大力惩治群众身边的腐败和作风问题,对发现的乱收费问题进行了立案审查,对相关责任人进行了严肃问责,并进行了通报曝光。制定完善了《市场监管人员“十不准”行为规范》《甘谷县市场监督管理局行政执法过错责任追究办法》,对全县行政执法人员实行执法考核、行政相对人满意度评议和回访,充分发挥12315行政执法平台作用,畅通投诉举报渠道,积极受理消费者投诉举报,进一步规范了基层执法单位执法行为。结合机构改革,全面推行乡镇食药监所负责人定期轮岗制度,对一个工作岗位连续工作3年以上的工作人员全部进行轮岗,并强化执法监督,严防乱???、乱收费和“吃拿卡要”等行为发生。

    (五)执行党内法规制度不严,党的纪律建设不够过硬方面

    11.关于“党内政治生活不规范”的问题

    县委常委会充分发挥示范带头作用,以召开巡视整改专题民主生活会为契机,严格落实各环节程序任务,用活用好批评与自我批评这个武器,切实将民主生活会和组织生活会开出了质量、开出了效果。严格落实《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》,要求各级党组织周密安排部署,认真制定会议方案,明确会议主题、会议程序和步骤方法,深入开展专题学习、全面征求意见、扎实开展谈心谈话、认真撰写对照检查材料并按要求报送审核,有效规范了民主生活会召开程序。注重民主生活会召开质量,加强对民主生活会的指导监督,成立了由纪检监察、组织等部门干部组成的督导组,提前介入、全程参与、从严把关,有效提高了各级党组织民主生活会和组织生活会召开质量。严格落实民主生活会材料和年度述职述廉报告审核制度,由县纪委监委和县委组织部牵头,对近三年各乡镇、各部门班子成员的民主生活会材料和年度述职述廉报告进行了“回头看”,对材料不规范、不符合要求的一律责令整改,切实提高了党员领导干部对严肃认真开展党内政治生活的思想认识和行动自觉。

    12.关于“制度执行不严格”的问题

    一是针对干部请销假及考勤制度落实不到位问题,严格执行市委办、市政府办《关于进一步严格落实领导干部外出报告制度的通知》和《关于进一步规范党政领导干部外出报备工作有关事宜的通知》,进一步明确领导干部因公或因私外出县域必须报备,且要如实报备外出事由、行程、目的地、外出和返回时间,县级领导向市上报备,部门、单位主要负责人和乡镇书记、乡镇长向县委、县政府报备,从严规范了领导干部外出报备行为。今年以来,县级领导干部外出报备3人次,部门、单位主要负责同志和乡镇书记、乡镇长外出报备12人次。制定了《甘谷县干部职工请销假办法》,督促各乡镇、各部门、各单位结合各自实际,健全完善干部请销假、考勤签到等方面的制度规定,从严抓好落实,坚持做到用制度管事管干部。以深入推进“转变作风改善发展环境建设年”活动为抓手,扎实开展干部作风专项整治行动,进一步加强了干部作风纪律教育,干部作风明显好转。

    二是针对考核工作不严谨问题,健全完善了《甘谷县领导班子和领导干部政绩考核办法》,针对不同部门、不同行业、不同乡镇的工作重点和实际情况,科学设置考核指标,确??己斯ぷ骺蒲?、规范、严谨。对近三年干部考核和第一书记考核工作进行了“回头看”,逐人逐年度审核考核等次评定情况,对存在问题的按照规定进行了重新认定。严格执行中央和省、市委关于领导班子和领导干部考核工作有关精神和《甘肃省到村任职第一书记管理办法》,科学设置考核指标,加强考核工作力量,在征求县纪委监委和县委组织部意见的基础上,结合工作情况确定年度考核等次,确保干部年度考核和第一书记考核科学、合理、严谨、规范。

    (六)落实管党治党责任还有差距,廉政风险和腐败隐患不同程度存在方面

    13.关于“落实主体责任有差距”的问题

    一是针对全面从严治党压力传导不够问题,坚决扛起全面从严治党的主体责任,县委常委会专题研究全面从严治党工作10次,先后召开县委组织宣传统战政法工作会议和十四届县纪委第四次全体会议,引导全县各级党组织和广大党员干部充分认识全面从严治党的重要性和紧迫性,扎实推进全面从严治党各项工作。制定下发了《甘谷县2019年全面从严治党“两个责任”工作清单》,各乡镇党委书记、县直单位党委(党组)书记签署了《落实全面从严治党主体责任承诺书》,明确了乡镇、县直单位党组织主要负责人的管党治党职责,逐级压紧靠实了全面从严治党工作责任。下一步,将严格落实履行主体责任定期报告、定期约谈、定期评议制度,有针对性地开展谈心谈话、警示教育、函询、约谈,推动全面从严治党主体责任落细落实。

    二是针对有的党组织研究党风廉政建设相对较少问题,将党委(党组)书记抓基层党建述职时的点评意见,以点对点方式进行了书面反馈,督促制定了整改方案,建立了整改台账,并将常态化研究党建工作纳入整改范围,督促全县各级党组织及时研究部署党建工作,切实把全面从严治党主体责任落到实处。督促各乡镇、各部门、各单位党组织及时研究部署党建、党风廉政建设工作,与所属基层党组织全面签订了党风廉政建设目标管理责任书,切实靠实了工作责任。县纪委与各乡镇纪委签订了《2019年纪检监察工作目标管理责任书》,全面落实了党风廉政建设监督责任。组织专门力量随机开展党建及党风廉政建设工作监督检查,对党建、党风廉政建设工作研究较少和未签订党风廉政建设责任书的乡镇、县直单位党组织,及时指出工作不足,有针对性地提出了整改意见,推动党风廉政建设工作落到实处。

    14.关于“监督职能履行不充分”的问题

    一是针对基层纪委“三转”不到位问题,县纪委监委主要负责人就基层党组织落实“三转”、涉案违规资金追缴等方面,集体约谈了乡镇、县直单位党委(党组)、纪委(纪检组)主要负责人,要求各乡镇、县直单位党组织要提高思想认识,严格落实“三转”要求,进一步增强了处分决定执行、涉案违规资金追缴的主动性和责任感。下发了《关于对省委第三巡视组反馈有关问题整改落实情况开展自查的通知》,各乡镇、县直单位纪检组织全面自查了“三转”要求落实、案件执行等情况。针对未及时上缴涉案违规资金的问题,举一反三,制定工作方案,靠实责任,督促乡镇纪委开展自查,确保违纪资金全部追缴。教育引导纪检监察干部不断增强履职尽责意识,聚焦主业主责,集中精力监督、集中精力办案,找准职责定位,主动受理群众信访举报,认真核查各类问题线索,强化监督检查,促进全县纪检监察工作高质量发展。

    二是针对执纪问责宽松软问题,认真组织开展公职人员酒(醉)驾案件处分情况“回头看”,对2018年以来公职人员酒(醉)驾的14件案件处理情况进行全面梳理汇总,对案卷资料进行评查,严格依纪依法处理,对其中1件二次酒后驾驶机动车案责任人再次给予政务记过处分。坚持挺纪在前,对违纪违法特别是酒(醉)驾的党员干部,严格按照《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等纪律法规,给予了相应的党纪政务处分。制定印发了《关于进一步加强对全县党员公职人员遵守交通法规日常教育管理的通知》,将党员、公职人员酒(醉)驾党纪政务处理相关内容列入党务干部培训班课目,先后两次对2018年以来6起党员干部和公职人员酒后驾驶典型案例进行曝光,充分发挥了警示震慑作用,增强了党员和公职人员的交通安全意识、自律意识,从源头上有效防止了党员、公职人员酒(醉)驾违纪违法行为的发生。

    15.关于“重点领域、关键环节存在腐败隐患”的问题

    一是针对一些工程项目招投标和建设程序不规范问题,严格执行项目建设程序和《建筑法》《招投标法》相关规定,认真开展前期调查摸底,科学制定设计方案,完善项目前期手续,对投资规模在50万元以上的项目工程,一律在市招标办、市交易中心进行公开招投标,进一步规范了项目招投标管理。全面落实项目管理责任制,深入查找招投标等领域制度上的薄弱环节和管理上的漏洞缺陷,进一步建立健全了决策、执行、监督机制。全面加强土地出让报批监管,对今年成交的4宗国有建设用地使用权,严格按照法定程序办理了用地手续,及时收缴了土地出让金,并对已出让土地的开工使用及出让金收缴情况进行了全面清理排查。下一步,将进一步加强项目招投标规范管理,严格执行土地出让报批监管,敦促有关企业补缴土地出让金,坚决杜绝类似问题发生。

    二是针对财经制度执行不严格问题,举办了2期会计业务培训班,强化职业道德和诚信教育,加强财务人员系统业务和法律法规培训,全县财务人员职业素养和法律意识进一步增强、业务能力和水平进一步提升。责成县财政局、审计局组成联合检查组,从3月下旬开始,组织开展了财务管理专项检查,重点检查多年不记账、往来款长期挂账、固定资产投资不入账、大额提现、挪用专项经费等问题,全县各部门单位财经纪律进一步规范。督促各乡镇、各单位进一步健全完善财务内控制度,严格按制度管钱、管物、办事,严禁自行扩大经费开支范围,规范公务卡使用管理,最大限度减少现金支付,增强公务支出的透明度,有效防止了腐败问题发生。

    三是针对政府集中采购制度执行不到位问题,严格政府采购预算约束,科学合理编制政府采购预算,确保年初有预算、年中有追加、年末有考评。加强政府采购事前监督,坚持“无预算不采购、无采购不报账”的原则,从源头上管控好政府采购制度的执行。举办了两期财务管理综合培训班,并印发了政府采购目录,提高了财务人员对政府采购的认知度和执行力。严格执行全县定点印刷、定点采购、定点维修制度,全面加强跟踪监督管理,对部分重点单位政府采购情况进行了为期一个月的监督检查,确保了采购预算执行到位。

    (七)脱贫攻坚措施落实还有不足,扶贫领域微腐败问题时有发生方面

    16.关于“精准扶贫政策措施落实有偏差”的问题

    一是针对低保对象审核把关不严问题,健全完善工作机制,制定出台了《城市居民最低生活保障实施办法》《农村居民最低生活保障实施办法》《关于切实加强兜底保障工作的通知》《关于开展城乡低保清理和规范工作的通知》《关于开展农村低保等社会救助督查工作的通知》,进一步强化乡镇主体责任,规范了城乡低保申请受理、调查审批、监督管理等程序。在全县范围内开展为期一个月的低保对象精准认定专项行动,综合运用农村低保家庭困难状况评估指标体系,全面入户核查,综合评估认定,共取消不符合条件的低保对象1060户3605人,新纳低保对象1512户4501人??蒲Э剐畔⒑硕?,印发了《关于建立信息核对联动机制进一步精准认定农村低保对象的通知》,发放了低保对象诚信承诺书、家庭经济状况核对委托书,全面核对低保对象户籍、税务、社会保险、不动产登记、工商登记、住房公积金、车辆管理等信息,清退“五有”人员182户。深入推进农村低保领域腐败和作风问题专项治理行动,严肃查处“人情?!薄肮叵当!钡任侍?,坚决整改工作作风不实问题,清退收缴低保资金29166元。

    二是针对易地扶贫搬迁项目建设进展慢、入住率较低问题,对实施易地扶贫搬迁的贫困群众逐户上门登记,由群众垫付的宅基地转用费,正在全力督抓清退,缺口资金将列入县级财政预算逐步予以解决。由县发改局成立督导组,到施工一线督促工程进度,协调处理存在的实际问题,加快推进农户搬迁入住工作,目前大石镇大石新村住房全面建成,入住16户,入住率33.3%;永兴佳苑已完成主体工程,正在加紧施工。安远镇3个安置点已全部建成,入住32户,入住率29.1%。下一步,将严格落实《甘谷县易地扶贫搬迁旧房拆除及复垦复绿实施方案》有关要求,加快拆旧复垦进度,加大后续产业培育力度,有效调动农户搬迁积极性、提高入住率,确保搬得出、稳得住、能致富。

    三是针对产业扶贫相对薄弱问题,扎实推进农业产业提质增效,全面落实《甘谷县产业扶贫三年行动方案》,制定出台了《甘谷县关于实施“4+2”农业产业振兴行动的意见》,大力开展菜果薯药绿色高质高效行动,不断推进生产环节提质增效、产业环节保值增效、流通环节品牌增效,全面提升农业产业化发展水平。进一步加大龙头企业引进培育力度,强化政策、财政、用地、税费等支持力度,先后为4家龙头企业和34家农民专业合作社落实财政奖补资金389万元,各承贷金融机构累计为36家农业龙头企业和小微企业发放贷款15420万元。充分发挥普众农发公司的引领带动作用,筛选确定了一批覆盖度广、带动能力强、区域特色明显的龙头企业和农民专业合作社,按照“农发公司+合作社+贫困户”的模式,引导企业和合作社发展六大特色产业,目前已为4家合作社落实入股资金880万元。加强对农民专业合作社规范化管理,对全县农民专业合作社运营情况进行了全面调查摸底,清理注销空壳社2家,新成立农业产业企业3家、农民专业合作社15家。大力开展产销对接,组织县内农产品企业参加了2019年中国•天津投资贸易洽谈会暨PECC博览会,进一步提高了农产品知名度,拓宽了外销市场。下一步,将深入实施“六大产业”精准扶贫行动,积极推进林果提质、蔬菜增效、养殖循环、技能培训工程,持续培育发展果品、蔬菜、养殖、劳务四大主导产业,加大龙头企业引进培育力度,细化落实各项政策措施,不断提高产业发展水平。

    17.关于“帮扶工作不实不细”的问题

    一是针对健康扶贫和教育扶贫政策宣传不到位问题,持续加大健康扶贫政策宣传力度,在全县405个行政村醒目位置设立健康扶贫优惠政策宣传栏482个,印制健康扶贫政策宣传年历、健康扶贫七个知晓和顺口溜宣传折页4万余份。广泛开展家庭医生签约服务,组织乡村医生和健康专干进村入户宣讲健康扶贫政策,共签订服务协议16.23万份,帮助报销就医费用22023人次。大力开展教育扶贫政策宣传,向全县各级各类学校在校学生发放《教育扶贫优惠资助政策宣传手册》11万余份,将教育扶贫资助政策动画短片及政策解读通过新闻媒体、微信公众号、微信群、QQ群等媒介进行广泛宣传,在全县范围内开展了以义务教育适龄学生、建档立卡贫困家庭学生、孤残学生为走访对象的“教师大走访”活动,做到了教育扶贫资助政策家喻户晓、人人皆知。

    二是针对“一户一策”内容填写不准确问题,由县扶贫办牵头指导乡村全面开展了“一户一策”制定完善“回头看”和“一户一策”动态管理工作,累计调整完善“一户一策”35905户17.08万人,进一步提高了帮扶措施的精准度和实效性。不断健全行业部门数据信息共享机制,严把贫困人口识别、脱贫人口返贫关键环节,确保精准识别退出。

    18.关于“挤占挪用、虚报冒领、优亲厚友等问题时有发生”的问题

    强化领导包抓责任,调整了县脱贫攻坚领导小组组成人员和县四大组织领导干部联系包抓乡镇,重新确定了34名县级领导干部包抓的乡镇和联系的深度贫困村,结合深入开展脱贫攻坚问题彻查整改“清零”行动,全部进村入户进行督查调研,有力推动了各级帮扶责任全面落实。压紧靠实各级帮扶责任,对所有驻村帮扶工作队的资料进行了审阅,对帮扶责任落实不力的9个单位和“钉钉”打卡滞后的乡镇在全县范围内进行了通报批评,以问题通报倒逼了帮扶责任落实。认真贯彻落实《省委办公厅、省政府办公厅关于进一步充实力量从严管理充分发挥驻村帮扶工作队作用的通知》要求,全县增派了驻村帮扶工作队员167人,进一步加强了驻村帮扶工作力量。建立健全了违规领取低保金责任追究制度,扎实开展了农村低保领域腐败问题专项治理专项督查行动,结合“两查两?!焙痛寮堆膊旎疃?,严肃查处了一批村干部弄虚作假、虚报冒领、优亲厚友等违法违纪案件。进一步健全完善了党务、村务公开制度,要求凡涉及群众收费事项全部公开,说明原因理由,接受群众监督,确保各项惠民政策执行准确、精准落实到户到人。

    (八)十二届省委巡视反馈问题整改不到位方面

    19.关于“责任落实不力,问题整改不全”的问题

    一是针对整改主体责任落实有欠缺问题,对照《县委落实省委第二巡视组反馈意见整改工作实施方案》,对上轮巡视反馈问题整改情况进行了“回头看”,对长期整改任务和仍然存在的问题,结合此次省委第三巡视组反馈的问题一并整改落实。强化对巡视反馈问题整改工作的监督,及时组织召开巡视整改工作推进会议,听取了各乡镇、各部门、各单位巡视反馈问题整改进展情况汇报,分析了整改工作中存在的问题,对阶段性整改工作作了进一步安排部署。由县纪委监委和县委组织部成立联合督查组,对各乡镇、各部门、各单位整改工作情况开展了督促检查,重点查看整改方案的可操作性、整改措施的针对性和阶段性整改工作成效,有力促进了省委巡视反馈问题整改工作扎实有序开展。严格落实县级领导对分管联系部门整改工作的监督检查责任,做到严把关口、对账销号。明确各乡镇、各部门、各单位定期向县委巡视整改工作领导小组办公室报送整改进展情况报告,整改报告必须由单位主要领导亲自把关审定,并报县级责任领导审核签字后上报,保证了整改质量和成效。对上轮巡视反馈问题整改消极对待、工作敷衍、整改不力的单位和责任人员进行了约谈,促进了巡视反馈问题清仓见底、全面整改。

    二是针对个别单位整改问题不深入、不全面问题,组织全县教育卫生系统财会人员进行了业务培训,有效提高了财务人员的思想认识和业务能力。进一步健全完善了系统内部管理,规范了人事及财务管理,及时发现问题,整改落实。持续开展师德师风、医德医风教育活动,召开了教育和卫健系统警示教育大会,切实增强了系统队伍廉洁履职意识。加强财务监管部门和教育卫生部门的协调配合,推动外部监督和系统内部日常监督有效结合。县财政、审计部门联合组织开展了全面监督检查,进一步规范了核算行为。

    20.关于“压力传导不够,整改效果不佳”的问题

    一是针对个别单位整改结果缺少印证资料的问题,充分发挥审计优势,围绕建设项目管理不规范、违规大额支付现金、往来款长期挂账、挤占专项资金等问题,进行了财政预算执行审计、经济责任审计和各类专项审计,完成了23个部门或个人现场审计工作。对十二届省委巡视反馈问题进行认真排查,逐项梳理了发改、国土、建设、审计部门承担的整改任务,制定了整改措施和推进计划,完善了整改方案和台账,明确了整改责任,推动了整改措施全面落实到位。

    二是针对个别单位整改成效运用不足、没有建立长效机制问题,全面落实“两审三签一报告”制度,严格执行“一把手”不直接分管财务规定,进一步完善了财务管理制度,规范了支付流程。严格落实工程建设项目、通用类和小型政府采购分项目招投标管理制度,全面落实项目管理责任制,对招投标不规范的项目进行全面梳理、逐项整改,梳理出的项目建设与批复内容不相符、施工许可证未办理、项目进展缓慢等3类问题,已全部整改到位。下一步,将着力加强经济责任审计,查找突出问题,督促整改完善,建立长效机制,促进财务管理规范运行、各类项目规范实施。

    三、保持政治定力,持续聚焦发力,继续做深做实巡视整改“后半篇”文章

    经过近三个月的不懈努力,巡视整改工作取得了阶段性进展,整改成效初步显现。下一步,甘谷县委将持续把巡视整改工作作为重大政治任务,坚决贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神和省委林铎书记在省委书记专题会议听取第三轮巡视情况汇报时的讲话精神,进一步提高政治站位、强化责任担当,以最坚决的态度、最务实的作风、最有力的措施、最严格的要求抓好剩余问题的整改,确保巡视反馈问题全面彻底整改到位。

    一是提高政治站位,坚决扛起整改责任。始终把巡视反馈问题整改作为最大的政治任务和政治责任,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,全面贯彻落实习近平总书记和中央、省委关于巡视整改的决策部署,严格按照省委林铎书记提出的“六个紧盯”要求,认真落实县委主体责任和 “一把手”第一责任,充分发挥“关键少数”作用,把工作重心和主要精力集聚到巡视反馈问题整改落实上,层层传导压力,靠实各级工作责任,确保整改工作稳步有序推进。

    二是坚持问题导向,扎实整改突出问题。把巡视反馈问题整改作为推动工作的有力举措,坚持高标准、严要求,聚焦省委第三巡视组反馈的具体问题,严格落实挂牌销号制度,加强整改落实跟踪督查,紧盯不放查进度,一项一项抓落实,确保所有问题都能够按节点、按要求、不折不扣全部整改到位。在抓好问题整改的同时,坚持把解决具体问题与推进制度建设结合起来,认真剖析问题根源,查清找准症结所在,举一反三,建立健全长效机制,用有效的制度固化整改成效,切实做到解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞。

    三是注重统筹兼顾,巩固扩大整改成果。坚持把巡视整改作为全面从严治党的重要抓手,与中央脱贫攻坚专项巡视整改和集中整治形式主义、官僚主义有效结合起来,与省市专项督察检查问题整改结合起来,与决战脱贫、乡村振兴、紧抓项目、严抓环保、改善民生、维护稳定、深化改革结合起来,最大限度转化好运用好整改落实成果,确保整改不拖延、不落空、不走样,切实做好巡视“后半篇文章”,以整改的实际成效推动全县经济社会持续健康发展。

    四是加强日常监督,强化纪律作风保障。紧紧围绕整改目标和整改时限,不断加强对巡视整改的日常监督,把执纪问责的“利?!敝赶蜓彩诱?,对“四个意识”不强、责任落实不到位、工作措施不落实、工作作风不扎实的,见人见事追责问责,倒逼工作责任落实,坚决做到问题不查清不放过,整改不彻底不放过,责任不追究不放过,相关责任人没有吸取教训不放过。同时以巡视整改为契机,加大重点领域作风和腐败问题专项治理,准确用好“四种形态”,强化纪律约束,大力整治不正之风,坚决查处违纪违规行为,为问题整改落实提供坚强纪律作风保障。

    欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

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